近日，生态环境部向媒体通报了2022年12月和1—12月全国环境空气质量状况。‍

12月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为83.2%，同比下降3.2个百分点；PM2.5平均浓度为45微克/立方米，同比持平；PM10平均浓度为74微克/立方米，同比上升4.2%；O3平均浓度为79微克/立方米，同比下降4.8%；SO2平均浓度为11微克/立方米，同比持平；NO2平均浓度为30微克/立方米，同比下降11.8%；CO平均浓度为1.1毫克/立方米，同比下降8.3%。

1—12月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为86.5%，同比下降1.0个百分点；PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降3.3%；PM10平均浓度为51微克/立方米，同比下降5.6%；O3平均浓度为145微克/立方米，同比上升5.8%；SO2平均浓度为9微克/立方米，同比持平；NO2平均浓度为21微克/立方米，同比下降8.7%；CO平均浓度为1.1毫克/立方米，同比持平。

图1 2022年1—12月全国339个地级及以上城市各级别天数比例

图2 2022年1—12月全国339个地级及以上城市六项指标浓度及同比变化

12月，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为72.3%，同比下降6.8个百分点；PM2.5平均浓度为60微克/立方米，同比上升11.1%；O3平均浓度为67微克/立方米，同比上升6.3%。1—12月，平均优良天数比例为66.7%，同比下降0.5个百分点；PM2.5平均浓度为44微克/立方米，同比上升2.3%；O3平均浓度为179微克/立方米，同比上升4.7%。

北京市12月优良天数比例为96.8%，同比持平；PM2.5浓度为17微克/立方米，同比下降37.0%；O3浓度为63微克/立方米，同比持平。1—12月，优良天数比例为78.4%，同比下降0.5个百分点；PM2.5浓度为30微克/立方米，同比下降9.1%；O3浓度为171微克/立方米，同比上升14.8%。

长三角地区41个城市12月平均优良天数比例为79.2%，同比下降2.2个百分点；PM2.5平均浓度为51微克/立方米，同比下降1.9%；O3平均浓度为74微克/立方米，同比下降17.8%。1—12月，平均优良天数比例为83.0%，同比下降3.7个百分点；PM2.5平均浓度为31微克/立方米，同比持平；O3平均浓度为162微克/立方米，同比上升7.3%。

汾渭平原11个城市12月平均优良天数比例为59.2%，同比下降12.7个百分点；PM2.5平均浓度为70微克/立方米，同比上升12.9%；O3平均浓度为71微克/立方米，同比上升10.9%。1—12月，平均优良天数比例为65.2%，同比下降5.0个百分点；PM2.5平均浓度为46微克/立方米，同比上升9.5%；O3平均浓度为167微克/立方米，同比上升1.2%。

图3 2022年1—12月全国及重点区域空气质量比较

12月，168个重点城市中，张家口、福州和北京市等城市空气质量相对较好（从第1名至第20名）；咸阳、西安和渭南市等城市空气质量相对较差（从倒数第1名至并列倒数第19名），见附表1。

1—12月，168个重点城市中，拉萨、海口和舟山市等城市空气质量相对较好（从第1名至第20名）；渭南、咸阳和荆州市等城市空气质量相对较差（从倒数第1名至并列倒数第20名）。张家口、昆明和秦皇岛市等城市空气质量变化情况相对较好（从第1名至第20名）；荆州、渭南和驻马店市等城市空气质量变化情况相对较差（从倒数第1名至倒数第20名）。见附表2、3。

附表1

2022年12月168个重点城市空气质量排名前20位和后20位城市名单

附表2

2022年1-12月168个重点城市空气质量排名前20位和后20位城市名单

附表3

2022年1-12月168个重点城市空气质量变化排名前20位和后20位城市名单

臭氧污染防治攻坚战以5-9月为重点时段，以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚，坚持突出重点、分类施策，加大挥发性有机（VOCs）和氮氧化物减排力度，提升能力、补齐短板。

攻坚目标为：到2025年，PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率达到87.5%，VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。‍

含VOCs原辅材料源头替代行动，加快实施家具、汽车、工程机械等行业低VOCs含量原辅材料替代，开展涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含VOCs原辅材料达标情况联合检查；

VOCs污染治理达标行动，开展简易低效VOCs治理设施清理整顿，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群整治提升以及油品VOCs综合管控；

氮氧化物污染治理提升行动，实施低效脱硝设施排查整治，推进燃煤锅炉以及钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，实施工业锅炉和玻璃、铸造、石灰等行业炉窑提标改造；

臭氧精准防控体系构建行动，开展臭氧生成机理、主要来源和传输规律的研究，强化科技支撑，完善VOCs排放、组分和环境浓度监测体系，着力提升臭氧污染预报水平，开展夏季臭氧污染区域联防联控；

污染源监管能力提升行动，加强污染源监测监控，强化治理设施运维监管，围绕石化、化工、涂装、医药、包装印刷、钢铁、焦化、建材等重点行业开展臭氧污染防治精准监督帮扶。

总体要求

攻坚目标到2025年，细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制取得积极成效， 全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率 达到 87.5%，挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物排放总量比2020年分别下降 10%以上。

攻坚思路坚持协同减排、源头防控，聚焦臭氧前体物 VOCs 和氮氧化物， 加快推进含 VOCs 原辅材料源头替代，实施清洁能源替代，强化石化、 化工、工业涂装、包装印刷等重点行业及油品储运销 VOCs 深度治理， 加大锅炉、炉窑、移动源氮氧化物减排力度。坚持突出重点、分区 施策，以5—9月为重点时段，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝 地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚。坚持科学监管、提升能力，强化臭氧污染防治科技支撑，完善臭氧和 VOCs 监测体系，提高治理设施运维管理水平，精准有效开展臭氧 污染防治监督帮扶，提升执法监管能力。

含 VOCs 原辅材料源头替代行动

加快实施低 VOCs 含量原辅材料替代。各地对溶剂型涂料、油墨、 胶粘剂、清洗剂使用企业制定低 VOCs 含量原辅材料替代计划。全面推进汽车整车制造底漆、中涂、色漆使用低 VOCs 含量涂料；在木质 家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造技术成熟的工艺环节，大力推广使用低VOCs含量涂料，重点区域、中央企业加大使用比例。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低 VOCs 含量涂料和胶粘剂；重点区域、珠三角地区除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低 VOCs 含量涂料。完善 VOCs 产品标准体系，建立低 VOCs 含量产品标识制度。

开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。严格执行涂料、油墨、 胶粘剂、清洗剂 VOCs 含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加 强对相关产品生产、销售、使用环节 VOCs 含量限值执行情况的监督检查，臭氧高发季节加大检测频次，曝光不合格产品并追溯其生产、 销售、进口、使用企业，依法追究责任。

VOCs 污染治理达标行动

开展简易低效 VOCs 治理设施清理整治。各地全面梳理 VOCs 治 理设施台账，分析治理技术、处理能力与 VOCs 废气排放特征、组分 等匹配性，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性 VOCs 废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推 进升级改造，严把工程质量，确保达标排放。力争 2022 年 12 月底前基本完成，确需一定整改周期的，最迟在相关设备下次停车（工）大修期间完成整治。

强化VOCs无组织排放整治

各地全面排查含 VOCs 物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的开展整治。石化、现代煤化工、制药、农药行业重点治理储罐配件失效、装载和污水处理密闭收集效果差、装置区废水预处理池和废水储罐废气未收集、LDAR 不符合标准规范等问题；焦化行业重点治理酚氰废水处理未密闭、煤气管线及焦炉等装置泄漏等问题；工业涂装、包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含 VOCs 原辅材料和废料储存环节无组织排放等问题。重点区域、珠三角地区无法实现低 VOCs 原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。